0  引言

      在我國計量發(fā)展歷史上，從清末光緒三十四年(1908年)頒布《度量權(quán)衡劃一制度推行章程》開始確立并使用“督察”和“檢定”概念?！岸讲臁奔从嬃繄?zhí)法，“檢定”即為使用計量標(biāo)準(zhǔn)判定一般計量器具是否合格的工作。作為地方計量行政管理機構(gòu)的主要任務(wù)一方面是計量管理，另一方面就是開展計量檢定工作。當(dāng)時由國家制定計量標(biāo)準(zhǔn)，向地方頒發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)器。地方計量行政機構(gòu)使用國家頒發(fā)的計量標(biāo)準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)開展計量檢定工作，這是我國自周朝開始的計量管理模式。從周朝至民國時期已有2700對年的歷史。新中國成立以后，改變了中國計量落后面貌，計量管理開創(chuàng)了由國家建立計量基準(zhǔn)，地方根據(jù)本地區(qū)計量發(fā)展需要建立地方計量標(biāo)準(zhǔn)的全新計量管理模式。地方計量機構(gòu)由只有計量管理和計量檢定到負(fù)責(zé)計量建標(biāo)、計量檢定和計量管理三個主要方面的工作。1985年《計量法》頒布實施，對建立計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定，我國計量建標(biāo)工作納入法制化管理。

 圖 1 清光緒三十四年 直隸省度量權(quán)衡局授權(quán)書

      計量實驗室對于企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)器具的質(zhì)量進(jìn)行檢驗與監(jiān)督，計量技術(shù)機構(gòu)不僅要對檢定器具出具相關(guān)的計量數(shù)據(jù)，還要為企事業(yè)單位提供服務(wù)，并且向社會提供各類計量數(shù)據(jù)，作為認(rèn)定與判斷是否符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的數(shù)據(jù)，檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理部門來說對于實驗室的公正地位以及出具的數(shù)據(jù)可靠性監(jiān)督管理是重中之重。因此做好計量實驗室管理和實驗室資源有效利用不僅反映一個計量標(biāo)準(zhǔn)實驗室的硬軟件的實力而且是踐行國家計量法制管理的重要手段。隨著智能化技術(shù)的飛速發(fā)展，充分利用信息化、智能化技術(shù)與計量實驗室建設(shè)與管理相結(jié)合，在建立計量標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)計量儀器設(shè)備，調(diào)整實驗室使用等方面建立智慧化管理系統(tǒng)，是計量實驗室管理體制改革的探索。智慧監(jiān)督管理的發(fā)展過程是信息化技術(shù)與監(jiān)管業(yè)務(wù)相互影響、相互融合、相互促進(jìn)、共同推動、共同創(chuàng)新、共同發(fā)展的過程。

1  傳統(tǒng)計量實驗室的管理

      計量實驗室管理是在計量技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部按照計量技術(shù)機構(gòu)的管理體系形成具有計量特色的管理模式。其主要依據(jù)包括《計量法》及其相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)GB、T27025《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC117025)。同時按照J(rèn)JF1069《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》對各級計量行政部門的要求。決定計量實驗室檢定、計量校準(zhǔn)和檢測的正確性和可靠性的因素有人員、設(shè)施和條件環(huán)境、測量設(shè)備以及檢定、計量校準(zhǔn)和檢測方法等。為開展檢定、校準(zhǔn)和檢測任務(wù)不僅需要建立實驗室管理所需要的資源，并且能逐步改進(jìn)并維護(hù)實驗室資源。這些資源主要包括:

1.1  人員管理

      人員配備根據(jù)工作的需要有管理、技術(shù)、監(jiān)督、檢定、校準(zhǔn)和檢測人員，具有開展檢定或校準(zhǔn)項目的計量校準(zhǔn)人員不得少于2人。檢測項目中，每個參數(shù)或?qū)嶒烅椖康臋z測人員不得少于2人。這些人員要定期進(jìn)行必要培訓(xùn)，如規(guī)程規(guī)范或相關(guān)文件修改需要進(jìn)行規(guī)程宣貫或文件培訓(xùn)。同時實驗室人員增加還是減少都是需要進(jìn)行管理登記。實驗室管理信息中應(yīng)保存所有技術(shù)人員的有關(guān)授權(quán)、能力、教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)和技能等方面的記錄及獲取日期，這些管理是動態(tài)不斷更新的。

1.2  儀器設(shè)備管理

      計量實驗室開展檢定、校準(zhǔn)和檢驗，應(yīng)列出所建立的計量基標(biāo)準(zhǔn)名稱、檢驗項目及設(shè)備一覽表，表中應(yīng)該注明主標(biāo)準(zhǔn)器和輔助標(biāo)準(zhǔn)器，這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備要包括:

      1) 基本信息:名稱、型號、編號、制造、測量范圍或量程、不確定度(準(zhǔn)確度等級或最大允許誤差);

      2) 溯源信息:儀器設(shè)備溯源日期，有效期，計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備溯源后根據(jù)開具的計量檢定證書或計量校準(zhǔn)證書根據(jù)要求填寫符合性確認(rèn)表。制定周期檢定或計量校準(zhǔn)計劃，以確保所開展項目能溯源到國家基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn);

      3) 使用信息:儀器設(shè)備由經(jīng)過授權(quán)的人員操作，并熟練掌握設(shè)備使用說明書。應(yīng)保存對計量檢定、計量校準(zhǔn)或檢查的具有重要影響的記錄;

      4) 維護(hù)信息:儀器設(shè)備使用狀態(tài)標(biāo)識的定期更新，儀器設(shè)備維修保養(yǎng)計劃，設(shè)備故障，損壞記錄等。

1.3 實驗環(huán)境管理

      根據(jù)開展計量檢定、計量校準(zhǔn)和檢測項目的技術(shù)文件規(guī)定，儀器設(shè)備應(yīng)在確保實驗室環(huán)境不影響測量結(jié)果的有效性的條件下進(jìn)行，包括但不限于溫度、濕度、灰塵、電磁干擾、輻射及振動等條件。當(dāng)實驗室環(huán)境不滿足規(guī)定條件時，應(yīng)停止工作。因此，實驗室環(huán)境應(yīng)實時記錄，包括監(jiān)測實驗室環(huán)境所需要的計量標(biāo)準(zhǔn)儀器需要定期溯源等。隨著各類計量標(biāo)準(zhǔn)的建立，無論是儀器設(shè)備引進(jìn)購置、人員變更及資質(zhì)的變化還是計量技術(shù)依據(jù)對檢測環(huán)境要求的不斷或更新，對計量實驗室內(nèi)部進(jìn)行實時有效的監(jiān)督管理，是確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，提高服務(wù)質(zhì)量的重要保證。

2  計量實驗室智慧管理模式

      隨著現(xiàn)代化前沿技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、人臉識別、語音識別、生物特征等科技的不斷發(fā)展，結(jié)合計量實驗室管理流程及實際需求，建立以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為新模式的計量實驗室智慧管理模式，是信息化技術(shù)與計量實驗室管理相互影響、相互融合、相互促進(jìn)的實踐過程。將計量實驗室資源網(wǎng)絡(luò)智能化建檔及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)是建立在計量技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫礎(chǔ)上的。通過整合優(yōu)化已有數(shù)據(jù)獲得所需信息，建立計量實驗室網(wǎng)絡(luò)化管理，包括人員信息管理、儀器設(shè)備管理、實驗環(huán)境管理等。計量技術(shù)機構(gòu)可對內(nèi)部實驗室建檔及更新情況實施動態(tài)監(jiān)督。

 圖 2 智慧管理實驗室模式框架圖

      可以利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、圖像識別等技術(shù)將計量實驗室管理基本信息通過二維碼方式展示于業(yè)務(wù)窗口、官方網(wǎng)站或公眾號等方式進(jìn)行“一室一碼”推送。企事業(yè)單位進(jìn)行儀器送檢或有送檢需求時，可以用手機“一鍵掃碼”即可以查看實驗室人員、儀器設(shè)備、開展項目等信息，有問題可以“一鍵咨詢”。同時還設(shè)置客戶對實驗室滿意度評級的“紅黑榜”，作為計量技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)提升和技術(shù)改進(jìn)的依據(jù)。通過智慧管理，不僅幫助計量實驗室完成自查自糾的良好習(xí)慣，也實現(xiàn)了計量技術(shù)機構(gòu)、客戶等多方面的良性互動，構(gòu)建多方共贏的智慧計量管理模式。計量技術(shù)機構(gòu)監(jiān)管、實驗室內(nèi)部自治、自律、企事業(yè)單位監(jiān)督的多元共治格局為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)、滿意的計量檢測服務(wù)。

      智慧管理計量實驗室模式可以提高計量監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性和有效性，推進(jìn)計量信息技術(shù)與監(jiān)督管理工作深度融合，形成“嚴(yán)管”加“巧管”的新局面。